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中美经贸合作的挑战与机遇
作者:admin  来源:本站  发表时间:2017-01-14 13:59  点击:
  长期以来,中美经贸合作既是两国关系的“压舱石”,也是全球经济增长的重要引擎。但是,美国当选总统特朗普把重塑贸易平衡的矛头直指中国,让未来的中美经贸关系充满不确定性和挑战。事实上,两国谁都难以承受经贸关系彻底恶化之“重”,世界经济更难以承受保护主义盛行之“殇”。合作共赢的中美经贸关系才符合两国和世界的利益。
 
  首先,特朗普对华经贸立场强硬。竞选以来,特朗普始终鼓吹,中国“不公平”贸易行为让美国经济利益损失严重,必须采取强硬措施扭转中美贸易失衡。胜选后,特朗普在不同场合就市场经济地位、人民币汇率、输美产品加征高关税等问题不断对华施压,大有山雨欲来风满楼之势。其次,对华“鹰派”组成特朗普核心经济团队。候任的白宫国家贸易委员会主席纳瓦罗、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽等,都对华立场强硬。纳瓦罗与罗斯称,在与中国的贸易中,“美国进口了失业、出口了高质量的生活水平。必须扭转中国出口补贴、操纵汇率、违反知识产权、钢铁倾销等不公平贸易行为”。莱特希泽声称:“中国入世后没有履行承诺,不公平贸易行为引发美国制造业危机,必须阻止中国的重商主义。”最后,美国国内保护主义抬头。金融危机后,美国经济陷入平庸增长,民众感觉不到经济复苏。国内“反自由贸易、反全球化”情绪达到20世纪90年代以来的最高点,美国大选点燃国内民众的不满情绪,国内保护主义明显抬头,也为中美经贸关系的发展前景蒙上阴影。
 
  美国是中美经贸合作的受益者
 
  回顾过去8年,中美作为世界最主要两大经济体,历经金融危机的同舟共济、美重返亚太的利益碰撞、经贸摩擦的日渐频繁,但双边合作始终在不断拓展和深化。中美经济合作是历史大势所趋,符合彼此利益,更惠及世界经济。而且,伴随着中美经贸合作不断提升,美国获得了实实在在的经济好处。
 
  其一,美国从中美经济相互依存中获益。从双边贸易发展来看,中国是美国第二大贸易伙伴、第三大出口市场、第一大进口来源地。美国是中国第二大贸易伙伴、第一大商品出口市场、第五大进口来源地。据美国商务部经济分析局统计,2010至2015年中美双边贸易额从4922.94亿美元提高至6625.06亿美元,年均增长5.1%,远高于这一时期国际贸易增速。而且,中美贸易互补性极强,中国产品不仅物美价廉、满足美国的消费需求、提升居民购买力,更压低了通胀水平。从中美投资关系看,近年,美对华直接投资(FDI)快速增长,中美投资关系更加健康、平衡、充满活力。据荣鼎集团统计,2009至2016年中国对美国FDI从6.97亿美元飙升至456亿美元,增长约64倍。截至2015年底,在美中资企业超1900家,覆盖美国435个国会选区的362个,为当地创造全职就业岗位约9万个。中国投资为美国经济繁荣作出积极贡献。
 
  其二,美国从中美引领全球经济合作中获益。为应对2008年金融危机,中美携手合作,加强财政货币政策协调,相继推出大规模刺激措施,引领各国同舟共济,成功挽救危机。美国也在世界经济的转危为安中化解外部风险,较快实现了经济复苏。后危机时代,在G20、APEC等国际舞台,中美合作日益加深。尤其是G20杭州峰会,在全球经济治理、宏观政策协调、促进贸易投资、鼓励创新等诸多领域,中国方案为全球经济注入新动力。在促进世界经济增长、维护金融稳定、完善国际货币体系等方面,中国贡献显著增强,为世界提供的“公共物品”逐渐增多。作为世界最大经济体的美国,也是中国经济发展的“搭车者”。
 
  中美经贸合作仍是美国的机遇
 
  中美关系“合则两利、斗则双输”的道理再浅显不过,中美经贸关系更是如此。即将上台的特朗普政府亦须温习历史经验,权衡利弊、着眼长远,让中美经贸合作的双赢结果推动其“让美国重新伟大”的执政目标。
 
  一是切实放弃保护主义。采取短视的保护主义做法,虽能获得一时的蝇头小利,却将损害中美经贸关系大局,甚至引发全球保护主义浪潮,饮鸩止渴的做法最终祸人害己。回顾历史,20世纪30年代大萧条期间,美国曾采取以邻为壑的贸易保护主义做法,不仅加剧经济衰退,而且1929至1932年美国失业率从3.8%飙升至13.1%,随后世界经济陷入二次衰退,成为引发第二次世界大战的原因之一。以史为鉴,特朗普更应以宽广的战略眼光、对历史负责的态度摒弃保护主义,维护好中美经济关系大局。
 
  二是振兴美国贸易需“对症下药”。特朗普将美贸易失衡归咎于中国,试图通过对华施压重塑竞争优势、实现贸易平衡。事实上,长期以来中美经贸失衡的原因是:中国充分发挥了比较优势,而美国因意识形态等影响,限制对华高科技出口,未能充分发挥自身比较优势。因此,美国应放开对华出口管制,同时加快国内经济结构性改革,提升劳动生产率和企业国际竞争力。仅仅对华强硬施压是抓错了“药方”,只会让美国雪上加霜。
 
  三是拓展中美经贸合作新空间。加强国际经济领域合作可为中美经贸关系提供“新空间”。中美都是世界大国,在许多经济领域具有共同利益,合作潜力无限。应对中美经贸摩擦与竞争的有效途径,是不断把“蛋糕”做大。通过拓展国际经济合作空间,加强彼此沟通合作,实现“双赢”和“多赢”。中国对特朗普任期内中美全方位的经贸合作持积极的开放态度。若特朗普积极回应,未来中美经贸合作之光将照耀彼此、点亮世界。
 


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